الجدول الزمني لـ PPWR لعلامات التجميل التجارية: 2026-2040

التغليف الاتحاد الأوروبي تنظيم نفايات التعبئة والتغليف(PPWR)، رسميًااللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40يبدأ تطبيق هذا النظام في 12 أغسطس 2026. بالنسبة لعلامات التجميل التجارية، يمثل هذا التاريخ بداية مرحلة انتقالية طويلة، وليس مجرد نهاية للالتزام بمعايير محددة. سيتم تطبيق متطلبات وضع العلامات، وتقليل حجم التغليف، وإمكانية إعادة التدوير، ومحتوى البلاستيك المعاد تدويره، وتغليف النقل على مراحل حتى عام 2040.

الجواب المختصر:ينبغي على العلامات التجارية لمستحضرات التجميل اعتبار 12 أغسطس 2026 بداية لنظام الامتثال لقانون حماية المواد البلاستيكية وإعادة تدويرها، والاستعداد لملصقات التغليف المنسقة اعتبارًا من عام 2028 على أقرب تقدير، وإعادة تصميم العبوات لتقليل النفايات وإعادة تدويرها قبل عام 2030، والتحقق من عتبات البلاستيك المعاد تدويره لعبوات مستحضرات التجميل الحساسة للتلامس، والتخطيط لمتطلبات أكثر صرامة لإعادة التدوير والمحتوى المعاد تدويره في عامي 2038 و2040.

تستند التواريخ المذكورة أدناه إلى النص القانوني النهائي المنشور في الجريدة الرسمية، وليس إلى مقترح قانون تنظيم المشتريات العامة السابق. وفي حال اعتماد الموعد النهائي على قانون تفويضي أو تنفيذي لاحق، يُشار إلى ذلك في هذا الدليل. وهذا التمييز مهم، إذ تسري التزامات متعددة في التاريخ المحدد.orفترة محددة بعد دخول التشريعات الثانوية حيز التنفيذ، أيهما أبعد.

لماذا يُعدّ PPWR مهمًا لعلامات التجميل التجارية؟

يغطي قانون حماية المواد البلاستيكية والبلاستيكية (PPWR) التغليف المطروح في سوق الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك العبوات الأولية مثل:أحمر الشفاهعناصر،الماسكاراالأنابيب، والعلب المضغوطة، وزجاجات العناية بالبشرة؛ والكرتون الثانوي؛ والعبوات المجمعة؛ وتغليف التجارة الإلكترونية أو النقل. وينطبق ذلك على التغليف بغض النظر عن المادة المصنوع منها.

تستحق مستحضرات التجميل اهتمامًا خاصًا بموجب قواعد المحتوى المعاد تدويره. تُعرّف المادة 3(49) من قانون حماية المنتجات الصيدلانية "التغليف الحساس للتلامس" بالإشارة إلى تشريعات المنتجات التي تشمللائحة مستحضرات التجميل في الاتحاد الأوروبي, اللائحة (EC) رقم 1223/2009وبالتالي، قد تندرج عبوات مستحضرات التجميل البلاستيكية ضمن إحدى فئات المواد الحساسة للتلامس في المادة 7، بدلاً من أن تأخذ تلقائياً النسبة المئوية لـ "عبوات البلاستيك الأخرى". ولا يزال التصنيف الفعلي يعتمد على المادة ونوع العبوة وشكلها.

لـمستحضرات تجميل تحمل علامات تجارية خاصةلا يمكن فصل الامتثال لمعايير التغليف في المشروع عن تطوير المنتج. قد تقع على عاتق كل من العلامة التجارية لمستحضرات التجميل، ومصنّع التغليف، ومُعبئ العبوات، والمستورد، والموزع في الاتحاد الأوروبي التزاماتٌ محددة. يجب أن توضح العقود الجهة المسؤولة عن توفير مواصفات المواد، ووثائق المطابقة، وإثباتات المحتوى المعاد تدويره، وبيانات تصميم الملصقات، وإشعارات مراقبة التغييرات.

نظرة سريعة على الجدول الزمني لـ PPWR لعلامات التجميل التجارية

ما هي التغييرات التي ستطرأ في 12 أغسطس 2026؟

يُصبح نظام PPWR ساري المفعول عمومًا في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في 12 أغسطس 2026. وعلى عكس التوجيه، يُطبّق هذا النظام مباشرةً. ومع ذلك، لا يبدأ تطبيق جميع أهداف التصميم في ذلك التاريخ. إذ تُبقي المادة 70 على العديد من الأحكام الانتقالية، بينما تُحدد المواد اللاحقة تواريخها المستقبلية.

تتمثل المهمة العاجلة لعلامات التجميل التجارية في الحوكمة. بموجب المادة 15، يجب على المصنّعين طرح عبوات مطابقة للمواصفات فقط في السوق، وإجراء تقييم المطابقة أو ترتيبه، وإعداد الوثائق الفنية، ووضع اتفاقية مع الاتحاد الأوروبي.إعلان المطابقةكما تحدد المادة فترات الاحتفاظ لمدة خمس سنوات للوثائق المتعلقة بالتغليف أحادي الاستخدام وعشر سنوات للتغليف القابل لإعادة الاستخدام.

"المُصنِّع" هو دور قانوني، وليس بالضرورة المصنع الذي يُشكِّل العبوة المضغوطة أو يُعبِّئ السيروم. قد تكون الشركة التي تُصمِّم أو تُصنِّع عبواتها تحت اسمها أو علامتها التجارية هي المُصنِّع بموجب قانون حماية المنتجات التجميلية (PPWR)، وذلك وفقًا لتعريفات القانون وأحكامه الخاصة بالمشاريع الصغيرة. ينبغي على العلامات التجارية لمستحضرات التجميل التي تستخدم علامات تجارية خاصة تحديد هذا الدور كتابيًا بدلًا من افتراض أن المورِّد يتحمَّل جميع الالتزامات.

ما هي معلومات التغليف التي يجب على العلامات التجارية جمعها الآن؟

ينبغي أن تتضمن حزمة بيانات PPWR المفيدة لكل وحدة تخزين مستحضرات تجميل ما يلي:

1. كل مكونات التغليف، ومادتها ووزنها.
2. المواد السائدة وفئات التعبئة والتغليف المناسبة لمفاعلات PPWR.
3. الملونات، الطلاءات، والأحبار، والمواد اللاصقة، والأكمام، والملصقات، والطلاء المعدني.
4. أدلة على المحتوى المعاد تدويره بعد الاستهلاك، بما في ذلك حدود الحساب.
5. السبب وراء ضرورة كل مكون أو طبقة أو فراغ أو مساحة رأسية.
6. تعليمات الفصل وتأثير المكونات الصغيرة على الفرز.
7. تقارير اختبار الموردين، والإقرارات، والرسومات الفنية الخاضعة للتحكم في الإصدارات.
8. الجهة المسؤولة عن إعلان المطابقة والملف التقني للاتحاد الأوروبي.

تنص المادة 16 من لائحة مواد التعبئة والتغليف على إلزام موردي مواد التعبئة والتغليف بتزويد المصنّع بالمعلومات والوثائق اللازمة لإثبات المطابقة. وبالنسبة للعلامات التجارية التي تستورد منتجاتها من خارج الاتحاد الأوروبي، يجب أن يحدد العقد أيضاً المدة الزمنية التي يجب على المورد خلالها تقديم أدلة محدّثة بعد أي تغييرات في الراتنج أو الزخرفة أو الغطاء أو المورد الفرعي.

2028: الملصقات والفراغات تنتقل إلى جدول أعمال الأعمال الفنية

تنص المادة 12 على وضع ملصق موحد يوضح تركيبة مواد التغليف لمساعدة المستهلكين على فرز النفايات. يبدأ العمل بهذا الملصق في 12 أغسطس 2028 أو بعد 24 شهرًا من دخول القوانين التنفيذية ذات الصلة حيز التنفيذ، أيهما أبعد. وهذا يعني أنه لا ينبغي اعتبار النماذج القديمة المتداولة على الإنترنت رموزًا معتمدة.

يتضمن نظام وضع العلامات تفصيلين أساسيين يمكن لعلامات التجميل التجارية الاستعداد لهما اليوم. أولاً، يجب أن تكون العلامة مرئية وواضحة ومثبتة بإحكام، سواء كانت مطبوعة أو محفورة. إذا كان حجم العبوة أو طبيعتها يجعل ذلك غير عملي، يوفر النظام مجموعة من البدائل. ثانياً، يجب أن تكون المعلومات متاحة للمتسوقين قبل الشراء عبر الإنترنت. لذلك، تحتاج قوالب صفحات تفاصيل المنتج إلى حقل لمعلومات التغليف، وليس فقط مساحة التصميم.

تتناول المادة 24 مسألة المساحة الفارغة. اعتبارًا من 12 فبراير 2028، يجب على مُصنّعي عبوات البيع تقليل المساحة الفارغة إلى الحد الأدنى اللازم لوظائف العبوة، بما في ذلك حماية المنتج.وجهيستحق الكريم الموجود في عبوة كبيرة ذات قاع مزدوج أو علبة صغيرة مضغوطة داخل علبة عرض كبيرة الحجم مراجعة مبكرة. وبشكل منفصل، يشمل الحد الأقصى البالغ 50% عبوات التجميع والنقل والتجارة الإلكترونية اعتبارًا من عام 2030 أو بعد ثلاث سنوات من دخول قانون تنفيذ طريقة الحساب حيز التنفيذ، أيهما أبعد.

2030: نقطة التفتيش الرئيسية لإعادة تصميم مفاعل الماء المضغوط

بحلول 1 يناير 2030، تنص المادة 10 على ضرورة تقليل وزن وحجم التغليف إلى الحد الأدنى اللازم لأداء وظيفته. ولا يجوز طرح أي ميزات تهدف فقط إلى زيادة الحجم الظاهري - بما في ذلك الجدران المزدوجة والقيعان الوهمية والطبقات غير الضرورية - في السوق إلا في حالة وجود استثناء محدد. ولا يشمل التغليف المحمي بتصميم معين استثناءً شاملاً، إذ تقصر المادة هذا المسار على حقوق محددة محمية قبل 11 فبراير 2025، وتضع شروطًا إضافية.

تُصبح قابلية إعادة التدوير أيضًا معيارًا لدخول السوق. بموجب المادة 6، يجب أن تحقق العبوات الدرجة A أو B أو C اعتبارًا من 1 يناير 2030 أو بعد 24 شهرًا من دخول القوانين التفويضية الخاصة بتصميم العبوات القابلة لإعادة التدوير حيز التنفيذ، أيهما أبعد. ستكون المعايير النهائية خاصة بكل فئة. لذا، ينبغي تقييم عبوة مستحضرات التجميل كوحدة تغليف كاملة، بما في ذلك غلقها.أداة التطبيق,الربيع، والمرآة، والملصق، والزخرفة - ليس فقط من خلال تسمية الجسم الرئيسي "بلاستيك قابل لإعادة التدوير".

أهداف بلاستيكية معاد تدويرها من PPWR لتغليف مستحضرات التجميل

تحدد المادة 7 الحد الأدنى التالي من حصصالبلاستيك المعاد تدويره بعد الاستهلاك، محسوبة حسب نوع وشكل التغليف كمتوسط ​​لكل مصنع إنتاج وسنة:

*تسري أهداف عام 2030 اعتبارًا من 1 يناير 2030 أو بعد ثلاث سنوات من دخول قانون تنفيذ حساب المحتوى المعاد تدويره حيز التنفيذ، أيهما أبعد.

يستثني النظام أي جزء بلاستيكي يمثل أقل من 5% من الوزن الإجمالي لوحدة التغليف من المادة 7 (1) و (2). توجد استثناءات أخرى، ولكن لا ينبغي للعلامات التجارية أن تفترض أن مستحضرات التجميل مستثناة بشكل عام: فمستحضرات التجميل مرتبطة صراحةً بتعريف الحساسية عند التلامس.

لا تكفي النسب المئوية وحدها. تنص المادة 7 على ضرورة إثبات الامتثال في المعلومات الفنية للعبوة. كما تحدد شروطًا لنفايات البلاستيك المستهلكة التي يتم جمعها أو إعادة تدويرها خارج الاتحاد الأوروبي، وتدعو إلى وضع أساليب لتقييم التكافؤ في دول ثالثة. وهذا ينطبق على مستحضرات التجميل ذات العلامات التجارية الخاصة المصنعة خارج أوروبا: إذ يجب أن تتوافق الأدلة مع منهجية الاتحاد الأوروبي، حتى وإن كانت العبوة مصنعة في مكان آخر.

2035 و2038: "مصمم لإعادة التدوير" ليس هو الهدف النهائي

ابتداءً من عام 2035، ورهناً بآلية التاريخ اللاحق الواردة في المادة 6، يجب إعادة تدوير مواد التغليف على نطاق واسع. يُعدّ هذا اختباراً عملياً للبنية التحتية، فضلاً عن كونه اختباراً للتصميم. قد يكون أحد المكونات قابلاً لإعادة التدوير في مختبر أو منشأة متخصصة، ولكنه قد يظل أداؤه ضعيفاً وفقاً لتقييم PPWR إذا لم يتم جمعه وفرزه وإعادة تدويره بالحجم المطلوب.

ثم، اعتبارًا من 1 يناير 2038، سيُسمح فقط بطرح منتجات قابلة لإعادة التدوير من الفئتين A وB في السوق. أما الفئة C فستُستبعد. ينبغي على شركات التجميل التي تستخدم قوالب طويلة الأمد مراعاة هذا التاريخ عند اتخاذ قراراتها المتعلقة بالأدوات. قد تظل منصة المكونات التي تم تصميمها لعام 2030 قيد الاستخدام لمدة ثماني سنوات لاحقة.

2040: زيادة المحتوى المعاد تدويره وطموحات الخدمات اللوجستية

أهداف إعادة تدوير البلاستيك لعام 2040 أعلى بكثير: 50% لعبوات البلاستيك الحساسة للتلامس التي تتكون في غالبيتها من مادة PET، و25% لعبوات البلاستيك الحساسة للتلامس الأخرى، و65% لفئة "عبوات البلاستيك الأخرى". ستكون جودة التوريد بنفس أهمية التوافر الاسمي، لا سيما فيما يتعلق باللون والرائحة والأداء الميكانيكي والتوافق مع مستحضرات التجميل.صيغةيؤثر على وظيفة الحزمة.

تنص المادة 29 أيضاً على إلزام الجهات الاقتصادية بالسعي إلى استخدام ما لا يقل عن 70% من العبوات القابلة لإعادة الاستخدام لأنواع النقل المحددة بحلول عام 2040، ارتفاعاً من الهدف الملزم البالغ 40% في عام 2030. أما بالنسبة للصناديق المجمعة غير الكرتونية، فإن المستويات المماثلة هي 10% في عام 2030، مع السعي للوصول إلى 25% في عام 2040. وتُستثنى الصناديق الكرتونية من التزامات تغليف النقل الواردة في المادة 29 (1) - (3)، ولكن هذا لا يُلغي متطلبات أخرى من متطلبات قانون حماية التغليف وإعادة التدوير، مثل التقليل من النفايات وإعادة التدوير.

قد تغيب هذه الترتيبات اللوجستية عن أذهان المستهلكين بسهولة لأنهم لا يرون معظم العبوات. ينبغي على أي علامة تجارية لمستحضرات التجميل أن تسأل عن كيفية انتقال المنتجات النهائية بين المصنع والمستودع والموزع وبائع التجزئة، وليس فقط عن شكل عبوة البيع بالتجزئة على الرف.

كيفية تقديم إحاطة لمورّد مستحضرات التجميل ذات العلامات التجارية الخاصة بشأن قانون حماية المنتجات البترولية (PPWR).

مفيدمزودالموجز محدد بما يكفي لتقديم الأدلة. عند مناقشة إطلاق منتج في الاتحاد الأوروبي معتوب فيل بيوتيبصفتنا موردًا لمستحضرات التجميل ذات العلامات التجارية الخاصة، يمكن لعلامات التجميل التجارية طلب مقترح تغليف على مستوى المكونات بدلاً من وعد عام بـ "تغليف مستدام". يجب أن يتضمن الموجز ما يلي:

• تفصيل للمواد والوزن لكل مكون؛
• تحديد فئة التغليف المحتملة لمفاعل الماء المضغوط (PPWR)؛
• تصاميم بديلة تزيل الطبقات غير الضرورية أو تقلل الحجم؛
• خيارات تبسط تركيبات المواد وفصل المكونات؛
• الأدلة المتعلقة بالمحتوى المعاد تدويره تتوافق مع طريقة الحساب النهائية للاتحاد الأوروبي؛
• التحكم في التغييرات للراتنجات، والخلطات اللونية الرئيسية، والطلاءات، والزخارف؛
• المستندات الداعمة للطرف الذي يُعد الملف الفني؛ و
• مساحة كافية للأعمال الفنية لتضمين ملصقات أو وسائط تخزين بيانات متناسقة في المستقبل.

ينبغي توضيح دور شركة توب فيل بيوتي بدقة: يمكن للمورد دعم قرارات تطوير التركيبة والمكونات والتغليف، لكن على العلامة التجارية والجهات الاقتصادية الأخرى تحديد أدوارها القانونية والتزاماتها تجاه الاتحاد الأوروبي. وأفضل آلية لتنفيذ المشروع بسيطة: لا يُعتمد أي تصميم للتغليف إلا بعد مراجعة الأداء، والجماليات، وتوافق التركيبة، واستمرارية التوريد، وخطة الأدلة الخاصة بقانون حماية المنتج من التلوث (PPWR) بشكل شامل.

خطة عمل عملية لعلامات التجميل التجارية (PPWR)

في عام 2026:تعيين مالك لـ PPWR، وتحديد الأدوار القانونية، ومراجعة كل مكون من مكونات التعبئة والتغليف، وإضافة متطلبات الأدلة إلى عقود الموردين.

في عام 2027:تتبع قواعد العقوبات الخاصة بالدول الأعضاء والتشريعات الثانوية للمفوضية. ابدأ بإعادة تصميم العبوات الأكثر خطورة: مواد مختلطة، أحجام كبيرةمجموعات الهدايا، قيعان زائفة، ومضخات معقدة، وزخارف يصعب فصلها.

في الفترة 2028-2029:تطبيق معايير التصميم النهائية لإعادة التدوير، وتحديث الأعمال الفنية وبيانات التجارة الإلكترونية للملصقات المنسقة، والتحقق من صحة أي اقتراح لإعادة التعبئة أو إعادة الاستخدام مقابل قواعد وضع العلامات النهائية.

قبل عام 2030:التأكد من مطابقة المواد للمعايير، واستكمال وثائق المطابقة، واختبار التصاميم ذات الحد الأدنى من الحجم، والتحقق من حسابات المحتوى المعاد تدويره. فحص عبوات النقل، والعبوات المجمعة، وعبوات التجارة الإلكترونية، بالإضافة إلى عبوات البيع بالتجزئة.

للفترة 2035-2040:مراقبة نتائج إعادة التدوير على نطاق واسع، ونقل عبوات الدرجة C نحو الدرجة A أو B، وتخطيط أنظمة إمداد الراتنج والخدمات اللوجستية بناءً على الأرقام الأعلى لعام 2040.

الأسئلة الشائعة

هل ينطبق قانون حماية المستهلك من المواد الكيميائية الضارة على مستحضرات التجميل؟

نعم. ينطبق قانون PPWR على التغليف في جميع فئات المنتجات، بما في ذلك مستحضرات التجميل. كما يُعرّف التغليف الذي يتطلب ملامسة المنتج للجلد بالرجوع إلى لائحة مستحضرات التجميل في الاتحاد الأوروبي. تبقى تركيبة مستحضرات التجميل خاضعة للتنظيم بشكل منفصل؛ ويضيف قانون PPWR متطلبات خاصة بالتغليف ونظام إدارة نفايات التغليف.

هل يُشترط أن تحتوي جميع عبوات مستحضرات التجميل على 35% من البلاستيك المعاد تدويره بحلول عام 2030؟

لا، تنص المادة 7 على نسب مئوية مختلفة حسب الفئة. تستهدف نسبة 30% عبوات البولي إيثيلين تيريفثالات (PET) الحساسة للتلامس، و10% عبوات البلاستيك غير البولي إيثيلين تيريفثالات الحساسة للتلامس، و35% فئة "عبوات البلاستيك الأخرى". يجب تقييم التصنيف والإعفاءات لوحدة التغليف الفعلية. كما أن بدء العمل في عام 2030 يخضع لبند لاحق مرتبط بالقانون التنفيذي.

هل ستحتاج كل عبوة إلى ملصق الاتحاد الأوروبي الجديد في أغسطس 2028؟

ليس بالضرورة في ذلك التاريخ تحديدًا. يبدأ تطبيق ملصق مكونات المواد اعتبارًا من 12 أغسطس 2028 أو بعد 24 شهرًا من دخول القوانين التنفيذية ذات الصلة حيز التنفيذ، أيهما أبعد. بعض عبوات النقل مستثناة من هذا الالتزام الخاص بوضع الملصقات، بينما لا يشمل هذا الاستثناء عبوات التجارة الإلكترونية.

هل يحظر قانون حماية البيئة (PPWR) عبوات مستحضرات التجميل كبيرة الحجم؟

لا يحدد قانون PPWR حجمًا موحدًا لعبوات مستحضرات التجميل أو الكرتون. بل يشترط تقليل الوزن والحجم إلى الحد الأدنى اللازم للوظائف، ويقيد استخدام الميزات التي تهدف فقط إلى زيادة الحجم الظاهري. كما يجب تقليل المساحة الفارغة في عبوات البيع إلى أدنى حد ممكن اعتبارًا من 12 فبراير 2028.

هل العبوات القابلة لإعادة التعبئة متوافقة تلقائيًا مع معايير PPWR؟

لا. لا يزال يتعين على مفهوم إعادة التعبئة استيفاء القواعد المعمول بها بشأن إعادة التدوير، والتقليل من النفايات، والمواد، والمعلومات، والوثائق. وفي حال تسويقه وتشغيله كعبوة قابلة لإعادة الاستخدام، يجب أيضًا التحقق من نظام إعادة استخدام المواد البلاستيكية والمواد القابلة لإعادة التدوير وأحكام وضع العلامات.

من المسؤول عندما تستخدم علامة تجارية شركة مصنعة لمستحضرات التجميل ذات العلامات التجارية الخاصة؟

تختلف المسؤولية باختلاف الدور القانوني لكل طرف. قد تُعامل العلامة التجارية التي تطرح عبواتها في السوق تحت اسمها أو علامتها التجارية الخاصة على أنها مُصنِّعة للعبوات، وذلك وفقًا لتعريفات واستثناءات قانون حماية المنتجات الصيدلانية. يجب على المورِّد تقديم معلومات المطابقة المطلوبة، ولكن العقود لا تُعفي من الالتزامات القانونية.

مراجع

1. لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن التعبئة والتغليف ونفايات التعبئة والتغليف – environment.ec.europa.eu
2. اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2025/40 – eur-lex.europa.eu
3. لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن مستحضرات التجميل – single-market-economy.ec.europa.eu
4. اللائحة (EC) رقم 1223/2009 – ec.europa.eu
5. تصميم لإعادة التدوير – recyclass.eu
6. مساحة فارغة – smithers.com
7. ملصق موحد – packaginglaw.com
8. تقليل التغليف - prevent-waste.net
9. إعلان المطابقة – coolset.com
10. فئات التغليف – wpo.org
11. البلاستيك المعاد تدويره بعد الاستهلاك – ellenmacarthurfoundation.org
12. التغليف الحساس للمس – packagingeurope.com
13. إعادة التدوير على نطاق واسع – plasticsrecyclers.eu
14. أهداف بلاستيكية معاد تدويرها – circularonline.co.uk
15. عبوات قابلة لإعادة الاستخدام - reloopplatform.org

هذا المقال دليل عام للامتثال، وليس استشارة قانونية. يجب مراجعة التشريعات الثانوية المتعلقة بلوائح حماية المنتجات الصيدلانية وقوانين إنفاذها الوطنية قبل اتخاذ أي قرار بشأن التعبئة والتغليف أو الوصول إلى السوق.